7月30日,東營市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況新聞發(fā)布會召開。東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長薄純?nèi)汀稏|營市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》進(jìn)行了相關(guān)介紹。
薄純?nèi)榻B,《東營市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》被列入東營市政府2025年度重大行政決策事項(xiàng)。方案的印發(fā)實(shí)施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?!缎袆?dòng)方案》包括目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三大部分,提出實(shí)施7大行動(dòng)19項(xiàng)工作任務(wù)。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心要義
方案提出實(shí)施海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、海洋服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展三大行動(dòng),通過海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)海洋強(qiáng)市建設(shè)取得新突破,到2027年,全市海洋生產(chǎn)總值突破1450億元。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。一是推動(dòng)現(xiàn)代海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施藍(lán)色種業(yè)振興計(jì)劃,大力發(fā)展工廠化設(shè)施漁業(yè),規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園,培育黃河口名優(yōu)水產(chǎn)品牌,促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是推動(dòng)海洋化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)氯堿化工與石油化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)橫向耦合,推動(dòng)海洋石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量,2027年實(shí)現(xiàn)主營收入6000億元。海洋新興產(chǎn)業(yè)方面。一是科學(xué)布局新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)渤中海上風(fēng)電、魯北基地等項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,加強(qiáng)電站、儲能等設(shè)施建設(shè),提升儲輸消納能力。二是提高海洋工程裝備制造業(yè)競爭力。開展深水井口、采油樹等設(shè)備研制,深化海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是培育壯大海洋藥物和生物制品業(yè)。加快開發(fā)甲殼素、蝦青素等海洋功能性食品和生物新材料產(chǎn)品,規(guī)劃建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是突破發(fā)展海水淡化與綜合利用業(yè)。支持沿海工業(yè)園區(qū)新上海水淡化項(xiàng)目,開展海水資源梯級開發(fā)利用,2027年淡化產(chǎn)能達(dá)到15萬噸/日。海洋服務(wù)業(yè)方面。一是提升海洋旅游業(yè)發(fā)展層次。規(guī)劃建設(shè)海洋文旅項(xiàng)目,培育“黃河入海”世界級旅游線路,叫響“看完黃河來趕海”文旅品牌。二是培育海洋服務(wù)新興業(yè)態(tài)。開發(fā)支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定制金融產(chǎn)品,擴(kuò)大全市優(yōu)勢特色水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋范圍,大力發(fā)展海洋工程勘察、海洋檢測認(rèn)證等服務(wù)業(yè)。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
港口是重要戰(zhàn)略支撐
方案提出實(shí)施海洋特色港口攻堅(jiān)突破行動(dòng),通過港航設(shè)施升級、推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展等措施,到2027年全市港口貨物吞吐量突破1.2億噸,打造成為黃河流域重要出??诤蛥^(qū)域航運(yùn)中心。一是加快重點(diǎn)港航項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。開展東營港15—20萬噸級航道和大型深水泊位集群規(guī)劃論證,推進(jìn)25萬噸級原油進(jìn)口泊位及配套工程,建成億噸深水大港。推進(jìn)廣利港區(qū)北方風(fēng)電制造母港和河海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),提高輻射帶動(dòng)能力。二是推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。強(qiáng)化東營港區(qū)與中心城區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效銜接,拓展港口服務(wù)功能,加快煤炭儲備項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”新出口。規(guī)劃提升仙河鎮(zhèn),打造高品質(zhì)臨港配套基地。
推動(dòng) 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
科技創(chuàng)新是第一動(dòng)力
方案提出實(shí)施海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng),通過建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺、加快成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)等措施,構(gòu)建海洋科技產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加快海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。開展市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組,布局建設(shè)一批海洋領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化與高校院所合作,組織“專家企業(yè)行”,舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專場對接會,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)銜接。二是加強(qiáng)科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)。鼓勵(lì)用人單位通過柔性方式引進(jìn)海洋高端人才,組織申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項(xiàng),訂單式培養(yǎng)海洋技能人才。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
需堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
方案提出實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)行動(dòng),通過加強(qiáng)海洋污染統(tǒng)籌治理、持續(xù)開展海洋生態(tài)修復(fù)、開展海洋碳匯研究等措施,筑牢海洋藍(lán)色生態(tài)保護(hù)屏障。一是加強(qiáng)海洋污染統(tǒng)籌治理。推進(jìn)近岸海域污染防治和岸灘環(huán)境治理,強(qiáng)化入海河流總氮治理和入海排污口監(jiān)管,加強(qiáng)港口環(huán)境整治、船舶污染防治,持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)開展海洋生態(tài)修復(fù)。實(shí)施互花米草防治攻堅(jiān)、鹽地堿蓬恢復(fù)、關(guān)鍵物種棲息地保護(hù)和原生植物保育等項(xiàng)目,提升海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。三是系統(tǒng)開展海洋碳匯研究。建立藍(lán)碳資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)施濱海濕地增匯、貝藻礁固碳等項(xiàng)目,開展海洋碳匯核算方法學(xué)研究,建立海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和藍(lán)碳交易機(jī)制,推動(dòng)海洋碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)。四是持續(xù)恢復(fù)海洋生物資源。嚴(yán)格落實(shí)海洋伏季休漁和黃河禁漁制度,持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù),有效補(bǔ)充和恢復(fù)近海生物資源。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
海上安全是重要保障
方案提出實(shí)施海洋安全治本攻堅(jiān)行動(dòng),通過強(qiáng)化海洋防災(zāi)減災(zāi)支撐保障、提升海洋安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力等措施,推進(jìn)海上安全協(xié)調(diào)治理,堅(jiān)決守牢安全底線。一是強(qiáng)化海洋防災(zāi)減災(zāi)支撐保障。實(shí)施山東省海洋災(zāi)害綜合防治體系項(xiàng)目(東營段),強(qiáng)化海洋預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是提升海洋安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建設(shè)新型海洋漁業(yè)綜合管控平臺,優(yōu)化船舶交通管理系統(tǒng)智能化水平,深入開展海上突發(fā)事件應(yīng)急演練。三是著力推進(jìn)海上安全協(xié)同治理。用好“海上黨建聯(lián)盟”載體,建立健全海上安全工作機(jī)制,壓實(shí)海上安全責(zé)任,全力維護(hù)海上安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
好的行動(dòng)方案還需要強(qiáng)有力的落實(shí)舉措。下一步,東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將按照市委、市政府部署要求,切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)職能,堅(jiān)持清單化落實(shí)、項(xiàng)目化推動(dòng),加大重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和政策措施更好落地見效。