《征求意見稿》指出，明確可以立體設權的用海類型。海域是包括水面、水體、海床和底土在內的立體空間。在不影響國防安全、海上交通安全、工程安全及防災減災等前提下，鼓勵對海上光伏、海上風電 、跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、浴場、游樂場、海底電纜管道、海底隧道、海底場館等用海進行立體設權。