2023年將近過(guò)半，我國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出放緩態(tài)勢(shì)，滯緩狀態(tài)仍在持續(xù)。

根據(jù)公開(kāi)招投標(biāo)信息，今年以來(lái)，無(wú)論是風(fēng)機(jī)裝備還是EPC總承包，海上風(fēng)電的招標(biāo)規(guī)模都在大幅縮減。僅有部分省份零星項(xiàng)目啟動(dòng)風(fēng)電機(jī)組和施工的招標(biāo)工作。據(jù)中國(guó)能源報(bào)分析，招標(biāo)規(guī)模下降的主要原因?yàn)橄惹昂藴?zhǔn)的項(xiàng)目基本都已建設(shè)完畢，當(dāng)前各家企業(yè)側(cè)重于項(xiàng)目規(guī)劃，“十四五”最后兩年才是招標(biāo)建設(shè)的高峰期。

政策調(diào)整仍未明確，審批速度大幅放緩。有消息稱(chēng)“雙10”政策即將調(diào)整為“雙30”，即新增海上風(fēng)電項(xiàng)目離岸距離需在30公里以外或水深在30米以上。由于政策調(diào)整懸而未決，部分地區(qū)的主管部門(mén)已經(jīng)停止海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的用海審批。缺少審批，招標(biāo)也將無(wú)法順利進(jìn)行。

管理問(wèn)題日趨凸顯，有效政策尚未出臺(tái)。當(dāng)前，海上風(fēng)電項(xiàng)目在后續(xù)核準(zhǔn)和施工過(guò)程中會(huì)涉及漁業(yè)、交通等多部門(mén)管理問(wèn)題。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，同交通、漁業(yè)等部門(mén)的‘碰撞’越來(lái)越多。然而國(guó)管海域的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)管理辦法尚未出臺(tái)，一定程度上約束了其開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

技術(shù)環(huán)節(jié)仍未突破，邁向深藍(lán)發(fā)展滯緩。在技術(shù)層面，一些水深較深或者離岸距離較遠(yuǎn)的項(xiàng)目，需要采用漂浮式和柔性直流送出技術(shù)，按當(dāng)前的技術(shù)能力以及電價(jià)水平，還不能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。這類(lèi)項(xiàng)目的大規(guī)模開(kāi)發(fā)還需要技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)積累，相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目較少。