目前，沿海灘涂光伏產業(yè)的發(fā)展還存在以下幾個問題。一是濕地分級分類保護利用政策不明朗。濕地保護法對一般濕地的管理缺乏明確要求，占用一般濕地發(fā)展沿海灘涂光伏產業(yè)缺乏政策指導。二是灘涂光伏占用濕地面積計算標準不明確。在項目推進論證過程中，存在著以光伏投影面積、樁基占用面積計算等分歧。三是落實濕地占補平衡的可行辦法不完善。濕地恢復費的繳納標準尚未出臺。

為此，我提出三點建議。一是明確濕地占用管理的政策要求。完善不同等級不同類型濕地占用的具體管理辦法，針對沿海灘涂光伏產業(yè)發(fā)展特點，就占用濕地問題出臺專門指導意見，適當放開項目占用一般濕地的政策口徑。二是明確占用濕地面積的計算口徑。結合沿海灘涂光伏特點，綜合考慮濕地占補難度和效益，明確計算口徑。三是明確濕地占補平衡的可行辦法。國家和地方可結合濕地資源實際，科學確定不同類型濕地恢復費的繳納標準和方式，探索濕地異地占補可行路徑，試點建立、補充濕地資源庫，通過購買指標等方式解決濕地占補平衡問題。