加強用海用島要素保障

（十四）加強用海保障。 建立重大項目年度用海需求統(tǒng)籌機制，強化產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用海保障，支持低效用海更新和海域分層復(fù)合利用，繼續(xù)推行省級審批權(quán)限項目用海用島審核和使用金減免審核“雙審合一”，全年保障各類建設(shè)項目用海10萬畝。在詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋的歷史圍填海區(qū)域，可組織編制詳細(xì)布局方案，作為項目用海規(guī)劃符合性材料;對詳細(xì)布局方案完成編制前，急需項目用海報批的，可由地方政府對相關(guān)控制要求作出承諾。

（十五）簡化海域使用論證。 選址位于歷史圍填海區(qū)域的項目，一般僅需論證用海合理性、國土空間規(guī)劃符合性、開發(fā)利用協(xié)調(diào)性等內(nèi)容。鼓勵開展區(qū)域集中連片論證，實行同質(zhì)區(qū)塊集中連片論證報批、項目用海分期分塊出讓。對集中連片開發(fā)的開放式旅游娛樂、開放式養(yǎng)殖、已有圍海養(yǎng)殖等用海區(qū)域，市、縣(市、區(qū))人民政府可組織區(qū)域整體海域使用論證，單位和個人申請用海時，不再進(jìn)行海域使用論證。

（十六）實行項目用海與填海竣工海域使用驗收合并審查。 對落地歷史圍填海區(qū)域的項目，項目用海與填?？⒐ずＳ蚴褂抿炇找徊彶椤Ｉ暾堄煤Ｖ黧w可在提交海域使用論證報告時一并提交竣工驗收測量報告(招拍掛出讓項目可先行委托編制竣工驗收測量報告)，實行合并審查，在項目用海批準(zhǔn)并全額繳納海域使用金后，設(shè)區(qū)市自然資源主管部門可對填?？⒐を炇丈暾堉苯酉逻_(dá)批復(fù)。

（十七）優(yōu)化項目用島審查報批。 對暫不具備受理條件的用島項目，可先行開展用島論證。海岸帶及海洋空間規(guī)劃明確無居民海島開發(fā)利用建設(shè)范圍和具體保護措施的，可不再編制無居民海島保護和利用規(guī)劃。對省級審批權(quán)限內(nèi)的助航導(dǎo)航、測量、氣象觀測、海洋監(jiān)測和地震監(jiān)測等公益設(shè)施用島，用島方式為原生利用或輕度利用的，可以表格形式編制無居民海島開發(fā)利用具體方案和項目論證報告;同一縣域范圍內(nèi)項目用島主體一致的，允許以打捆形式編制無居民海島開發(fā)利用具體方案和項目論證報告。

（十八）允許臨時海域使用適當(dāng)延期。 建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及臨時海域使用活動期限屆滿，確有必要的，在承諾臨時海域使用期限屆滿后及時拆除的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可予以繼續(xù)臨時使用，累計臨時使用最長不超過一年。

附件：1.浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障服務(wù)工作的通知(征求意見稿).docx

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